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组织老人299元桂林4日游?遵义这家黑旅行社被罚了!
发布日期:2022-01-14 10:13   来源:未知   阅读:

  汇川区文化旅游执法大队根据群众举报,由大队长黄治勇带队于2019年7月21日(周日)早晨6:25成功查处了1家“黑旅行社”非法组织游客旅游案件。

  该“黑旅行社”是由位于香港路金城大酒店背后航天罗庄的一家茶叶经营部经营,其印制了“漫游桂林直通车4日游,惊爆价299元,报名成功者送富硒米一包”的低价游宣传广告,以50元每天聘用社会人员向社会广泛发放宣传广告招徕游客,以低价为诱饵、以60岁以上并有一定经济购买力的老年人为主要招徕对象,共非法组织了以老年人为主的74名游客参加了定于7月21日发团的旅游活动。

  该茶叶经营部未经许可非法经营旅行社业务,汇川区文化旅游执法大队及时介入整治,打响了查处“黑旅行社”第一枪。

  该案件系汇川区文化旅游执法大队查处的首例旅游领域无证经营案件,具备了“黑旅行社”“黑导游”“低价游”等非法旅游属性。由于该案件存在“零基础”“取证难”“认定难”“风险点多”“游客众且年事高”等执法难点,若稍有不慎极易造成负面影响和引发负面舆情。

  对此大队在事前进行了周密部署和安排,对执法过程中可能存在的风险进行逐一研判,强调务必依法执法、文明执法,严格遵守执法“三项”制度,做到执法过程全记录,要求大家针对执法现场可能出现的突发情况要做到灵活应变,注重执法方式方法,务必全力避免各类安全事故及负面群体性事件和负面舆情发生。

  由于不能确定其组织的旅游团是否在举报地点、举报时间如期出行,为准确把握出击时机,锁定违法事实,7月21日凌晨5时20分,大队长黄治勇带领副大队长李华等一行9名执法人员提前1小时抵达举报出发地点—该经营部店门前进行核查。

  6时25分,陆续有游客打扮的老年人携带着旅行箱、旅行包等物品来到该经营店门前集合,6时27分,一辆旅游大巴车向集合地点驶来,并有人员开始陆续上车。

  执法人员随着即决定上车开展突击执法检查,但在检查的同时,发现在集合地点的一部分人员又朝昆明路方向走去,一部分执法人员随即跟进,发现他们陆续上了距离集合地点几百米远的刚停在昆明路浙商酒店对面的另一辆大巴车上,于是立即上车开展执法检查。

  经查,该经营部此时确系正在组织“漫游桂林直通车4日游”活动,其现场负责人未能提供旅游合同、从事旅游业务的相关许可证或备案情况供执法人员检查。

  现场两辆车共有游客74名,其中老年人69名、中青年人4名、未成年人1名。执法人员在车上现场询问游客,均称缴纳了299元旅行费用,是来参加“漫游桂林直通车4日游”旅游活动的,有交费收据,未与该经营部签订旅游合同,有关行程安排仅有该经营部印制的宣传广告资料,对具体要参观哪些景点、参加哪些购物点并不知情。

  一是说明该经营部涉嫌非法从事旅游经营业务,属于“黑旅行社”,国家对从事旅行社业务有相关的从业要求,应具备相关的营运资质,否则,游客生命财产安全无法得到有效保障;

  二是该经营部涉嫌组织不合理低价游,团费299元甚至买不到一张抵达目的地的高铁车票,更不够4天3晚的吃住费用,“黑旅行社”通常通过诱使游客参加各种各样购物店的方式来诱使游客购物,通过获取购物返点取得利润维持经营,从而损害游客的利益;

  三是未签订旅游合同,无具体景点、购物点的详细行程安排资料,在广告宣传资料上也未详细注明,极有可能设置陷井,请广大游客及时退出旅行,谨防上当受骗,以免造成不必要的损失,并列举了相关事例进行说服教育。

  同时现场向已赶到的该经营部老板提出了游客退费停止行程、经营部立即停止旅游活动接受依法查处的处理意见。但部分游客不听劝阻,情绪异常激动,执意继续出游。

  为避免交通堵塞、群众围观,引发群体性事件,大队立即决定将车和游客带离现场,并将车带到了位于宁波路原航天中学校门内继续进行协调处理。

  有的游客提出不能退费了事,要业主赔偿相关损失,车上80多岁的老年人始终听不进劝阻,认为老板无法强迫老年人购买商品,酷易搜分类信息网站改版 2022-01-10,既然答应了299元能够出游,就必须履行诺言,并认为老板的违法经营行为与他们无关,仍然坚持马上出游,车上老年人情绪越发激动,甚至和其他游客一起准备冲击执法人员。

  鉴于此,因不明车上老年人身体状况,现场又无相关医疗救护措施,为防止老年人因过分激动出现摔倒等意外情况,防止现场失控,防止引发更大的群体性事件,在汇川区文化旅游市场执法大队再次向游客强调可退费等意见后,有4名游客当即主动离开,其余游客仍执意要出游的情况下。

  汇川区文化旅游市场执法大队在业主作出立即配合案件查处,并作出相关安全保证(旅客已买保险)、车辆有运营资质(现场核查手续合法)、不强制游客消费、足额参观景点、落地后有合法旅行社接待、有专门人员随车出行带队等旅游质量保证和旅游安全承诺后,遂同意放行,并立即将业主带到大队作进一步立案调查处理。

  该茶叶经营部涉嫌未经许可经营旅行社业务的行为,涉嫌违反了《旅游法》第二十八条规定,执法人员当场向该茶叶经营部下达了《遵义市汇川区综合行政执法局责令改正违法行为通知书》〔(2019)遵汇综执06改第87号〕:

  要求业主对自愿退出行程的游客立即退费并进行相关安抚,对坚持参加“广西桂林四日游”的游客作好重点跟踪服务、妥善处理相关事宜、随时报告相关情况、切实保障游客安全和合法权益,送达了《遵义市汇川区综合行政执法局行政执法询问通知书》。

  当天中午,执法人员依法对该经营部的业主依法进行了调查询问,完成了对业主的相关调查取证工作。随后,汇川区文化旅游市场执法大队将依法有序推进案件办理工作,切实从严有效打击违法经营行为。

  所谓正规旅行社,即具有旅游行政管理部门颁发的旅行社业务许可证、工商行政管理部门颁发的营业执照。

  对此,需提醒一些组织和群主,不要为了蝇头小利,做出违法行为,即使在不盈利的情况下,组织旅游也要找有资质的旅行社来操作。

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